在放宽市场准入的背景下
来源:    发布时间: 2021-02-11 17:14    次浏览   

小微企业是经济社会发展的重要力量,发展小微企业是扩大就业的重要渠道,也是激发全社会创新潜能和创业活力的重要途径。然而,小微企业“出生容易成长难”,需要政策层面的更多关注,“扶上马送一程”。然而,扶持哪些小微企业、怎样扶持,长期以来缺乏科学的数据支撑。

“没想到这么快能拿到证,真是一个惊喜!”近日,手握《经营许可证》的武汉同仁美康大药房有限公司总经理郑军感叹。以往办这张许可证要交40种申请材料,半年才能办下来,现在申请材料由40种缩减为17种,3天就能拿到手。

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由“先证后照”到“先照后证”,企业注册便利度大幅提升。“先照后证”登记制度、注册资本认缴制度、企业名称预核准电子化办理……一系列实打实的改革措施,全面降低了创业准入的制度成本,提高了企业注册便利化程度。

由“多证合一”到“证照分离”,推动改革向纵深推进。在全面总结“多证合一”改革经验的基础上,2016年上海自贸试验区启动“证照分离”改革试点,将116项与企业经营活动密切相关的行政许可事项取消或简化,打消企业“无照经营”的顾虑,破解了“准入不准营”的难题。

由“三证合一”到“多证合一”,各类许可证大幅精简。自2015年底在全国范围内全面实施“三证合一、一照一码”登记制度以来,各地区积极探索创新,继续精简各类许可证。从最早的“三证合一”到现在的“三十四证合一”,多证合一改革不仅体现在“多”的数字上,更重要的是在“合”的动作上,通过“合”简化市场准入手续,让更多市场主体参与创业创新。

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为了开一张证明,来回几个部门、奔走好几天都办不下来……企业经营中的类似遭遇在以往并不少见,影响了经营效率。不少细心的企业发现,近年来,政府网站变得越来越好用,数据传递多了,企业跑腿少了,办理很多申请和证明不用再去现场窗口,网上递交相关材料后就能办好。

简政放权,“简”字当头。商事制度改革的“简”,核心在于推进市场准入便利化,给企业准入提速。相关部门瞄准不合时宜的陈规旧制、不合理的条条框框、束缚企业创业创新的繁文缛节,能简化的手续尽量简化,为市场增活力、为发展添动力。

王 珂)

信用是市场经济的基石,在放宽市场准入的背景下,信用约束尤为重要,“让失信者寸步难行、让守信者一路畅通”。然而,由于不同监管部门数据不共享,形成政务信用信息孤岛,让一些市场主体钻了空子,“打一枪换一个地方”,扰乱市场。

怎样发挥监管协同性,织就信用信息“全国一张网”?2015年10月,全国信用信息共享平台上线,目前累计归集自然人、法人和其他社会组织各类信用信息近12亿条。各部门依托该平台建立“红名单”和“黑名单”管理制度,实现跨地区、跨部门、跨行业奖惩联动,“一处违法、处处受限”的信用监管效应初显。

进退之间,活力增添。2016年,全国新增登记企业同比增长24.5%,平均每天新登记1.51万户,比2013年改革前每天新登记0.69万户的水平翻了一番。如果加上个体工商户,全国平均每天新登记市场主体达4.51万户,各类创业创新主体实现爆发式增长,对加快新动能发展和吸纳就业发挥了显著支撑作用。

更快的速度、更低的门槛、更优的服务……商事制度改革带来的变化得到市场主体一致点赞。商事制度改革的继续推进,将进一步为企业松绑解绊,与其他领域的“放管服”改革一起,激发全社会创业创新的更大热情。(记者

为更好服务小微企业发展,国家工商总局小微企业名录2015年6月正式上线运行,并于今年3月进行改版升级。新版名录进一步丰富了系统内容,在增加小微企业库集中查询、企业享受扶持信息集中公示等功能的同时,增设统计分析功能以及微信公众号和手机app等,努力实现服务大众、扶持小微企业发展的建设目标。

“以往办理酒类零售许可证,需要来回跑窗口。现在所有材料都在网上申报,审批文书快递给我们,真比以前方便多了。”近日,负责为上海全家便利店办理证照的陈练超说。陈练超感受到的便利,来自上海浦东新区政府和上海自贸区管委会的“全网通办”改革。包括金融贸易、食品药品等14个部门、104个区级审批事项,全部提供“全网通办”服务。